Проблема с выпасом домашнего скота.

Здравствуйте.Проживаю в ст.Ширванской Апшеронского района.Столкнулся с проблемой выпаса домашнего скота,нет специально отведенного пастбища.Сейчас эта проблема "решилась" Нашолся пастух,который ни с кем не заключал ни какого договора и пасет он их с 8-9 утра до обеда(в самый солнцепек).Сами понимаете,если что-то случится ни кто ни поможет и не найдеш виноватого.Подскажите ещё,как должна обозначаться территория не предназначенная для выпаса(например поляна в центре станицы).За ранее спасибо за ответ.